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除了电池隐患，消防设施的缺失同样令人担忧。不少换电柜未安装灭火装置，设置点位也缺乏规范，有的甚至侵占消防通道或居民公共空间。“一个柜子往往容纳几十块锂电池，一旦起火，后果不堪设想。某地曾在一天内连续发生两起换电柜冒烟事件。”奉化区政协委员韩盛杰表示，目前电动自行车换电模式还没有统一的国家标准，换电柜怎么装、装在哪、线路如何布置，都缺乏明确指引。由于缺乏规范，有些地方只能依靠行业协会进行宣传督促，执法力度薄弱。而换电柜监管涉及市监、消防、住建、公安等多部门，职责界定模糊，容易出现推诿扯皮，难以形成监管合力。此外，运营管理不规范，接地标识模糊、线路杂乱、缺乏防雨设施等问题，进一步加剧了安全风险。
通过随机抽样、现场访谈、座谈交流，调研组剖析出未成年人骑行电动自行车上路的主要原因包括：家庭监护严重缺位，多数家长对“驾驶电动自行车须年满16周岁”认知不足，存在“孩子骑车省心、骑得稳就安全”的侥幸心态；车辆人员管控薄弱，部分商家向未成年人出售非标电动自行车，还存在拆除限速装置、改装加装等情况，加剧事故风险；安全教育知行脱节，学校虽通过讲座、主题班会普及交通法规，但缺乏长效措施，效果不佳；“家、校、警、社”联动机制不健全，社会关注度不够。
“《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确，驾驶电动自行车须年满16周岁，此规定正是基于未成年人的身心特点。”为保护未成年人安全、从源头减少事故，调研组建议：要落实家长监管责任，推动家长签订《监护承诺书》，明确其提供改装电动车或默许违规骑行的连带赔偿责任，督促家长履行监护职责，加强孩子安全教育，引导其文明守法出行。加大宣传教育力度，持续开展交通安全宣传，进校园、进家庭开展警示教育；探索将交通安全纳入初高中必修课，将未满16周岁骑行电动自行车情况纳入班级评比，实施阶梯式教育首次违规批评教育、家长到校学法规并写保证书，屡教不改者依《中小学生守则》给予纪律处分。加大路面管控强度，摸排未成年人上下学骑行电动自行车、摩托车情况，对超速、超载、飙车等违法行为，采取教育与处罚结合的方式，对多次违规者可通报学校及家长。
“未成年人生命安全需家庭、学校、社会共同守护。”调研组还建议，要凝聚各方工作合力，应急管理部门压实各方监管责任，推动完善校园周边交通设施、查处非法改装电动车、解决留守儿童监管盲区；教育体育部门摸排学生骑行电动自行车底数并建台账，引导学生步行、乘公交或骑自行车上下学；市场监管部门严打向未成年人租售非标、改装电动自行车行为，处罚信息纳入企业信用档案；公安交管部门动态巡查与定点执法结合，重点查处学校周边未戴头盔、超速载人等行为；镇（街道）村（社区）节假日开展法治宣传讲座；通过“线上﹢线下”形式掀起宣传热潮。依托“党政主导、部门协作、镇村宣传、社会参与”机制，以教育强化意识、监管织密网络、源头切断风险，为未成年人营造安全有序的交通环境。（记者 路强 通讯员 钱荔）
去年，省政协委员祝云撰写的《加强城市电动自行车管理的建议》得到了相关部门的高质量办理：整合相关警种、部门监控资源，以中心城区主干道、主要路口以及“三圈四边”（学校圈、医院圈、繁华商圈及客运站、地铁站、市场以及周边道路）为重点，针对电动自行车违法载人、闯红灯、侵占机动车道、横穿马路等交通违法行为开展依法严管严查严处。聚焦乱停乱放、进楼入户、人车同屋、飞线充电等突出问题，规划集中停放、充电区域，开展电动自行车风险隐患专项排查研判，建立了日常巡查制度。针对2008年出台的《四川省非机动车管理规定》中不适应电动自行车新业态、新情况的规定，相关部门正在着手修订将进一步明确各级人民政府和相关部门以及行业协会，各单位、学校、小区物业的职能职责，形成全链条全过程管理指引。
“电动自行车安全治理，如何在疏与堵、安全与便利、源头和末梢之间拿捏尺度是关键。”在委员们看来，电动自行车安全治理仍需完善与填补，特别是安全隐患全链条整治是一个整体性、系统性的工程，需要政府、企业、社会公众等多方持续共同努力。建议要进一步加强政策协同联动，统筹推进整治工作，做好分时段分区域管理，加快建设“非机动车物联网智能管控系统”，加快建立和完善车用锂离子电池健康评估网络体系，从源头把关，守好产品质量监管安全防线，切实拧紧电动自行车“安全链条”。（记者 王惠兵）
调研显示，一些老旧小区飞线充电现象普遍存在，而新建小区充电桩配置不足，带来显著安全隐患。据此，市政协形成了《关于加强我市住宅小区电动自行车安全风险防控的建议》，经社情民意“直通车”送抵市委、市政府后获得主要领导批示。多部门随即联合成立“执法进小区”工作站，开展全市住宅小区拉网式排查。同时，全市各级“有事好商量”协商议事平台累计举办超百场活动，广泛邀请群众、政协委员、社区及部门代表共商充电桩建设与管理，有效凝聚共识、推动问题切实解决。
江阴市委十四届九次全会报告指出，要全面统筹发展和安全，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。市政协紧扣市委部署要求，将电动自行车的安全管理列入2025年度民主监督重点监督事项。以“季度督查﹢动态跟踪”模式推进监督工作，聚焦充电棚覆盖率、飞线整改闭环、新国标落实等情况开展监督。监督组已开展6次专项监督，列出4份问题清单，推动3类共性难题专题协调，2024年以来全市电动车火灾事故大幅下降。